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文山州关于第一批清理规范州政府部门行政审批中介服务事项的决定

来源:本站  作者:  2016年10月28日 09:42  点击:1835次

 

根据《云南省人民政府关于第一批清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》(云政发〔201611号)和《云南省人民政府关于第二批清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》(云政发〔201635号)精神,为进一步深化全州行政审批制度改革,推进简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,促进中介服务市场健康有序发展。经2016812日第十三届州人民政府第66次常务会议审议通过,决定清理规范州政府部门第一批行政审批中介服务事项106项,其中,不再作为行政审批受理条件的中介服务事项5项;转由审批部门委托有关机构提供中介服务的审批事项并纳入行政审批程序7项;行政审批过程中保留的强制性中介服务事项,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务的事项94项(详见附件)。

对于清单中明确不再作为行政审批受理条件的中介服务事项,审批部门一律不得再要求申请人委托中介机构提供中介服务,也不得要求申请人提供有关中介服务材料;对于清单中明确不再由申请人提交中介服务材料,改由审批部门委托有关机构为其审批提供中介服务的审批事项,纳入行政审批程序,一律由审批部门委托开展,不得再增加或变相增加行政相对人的义务,审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,逐步通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算;对于清单中保留的强制性中介服务事项,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务,对各类中介机构提供的服务应同等对待,对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项,不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查;对于专业性强、市场暂时无力承接,短期内仍需由审批部门所属(主管)单位或指定的机构开展的中介服务,审批部门必须明确过渡期限,提出改革方案,由州审改办组织专家论证后按照程序报批。

现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务。已经下放各县(市)的审批事项,相应行政审批中介服务事项由各县(市)按照国务院和省、州人民政府的要求进行清理规范,州级各部门不得要求申请人提供有关中介服务材料。严禁将一项中介服务拆分为多个环节,变相增加行政相对人的义务。除法律、行政法规和国务院决定明确对中介机构的资质资格许可作出规定外,其他各类中介服务机构资质资格审批一律取消,审批部门不得以任何形式对中介机构的资质资格作出要求,也不得要求申请人必须委托特定机构提供有关中介服务。

今后确需新设行政审批中介服务事项的,必须进行必要性、合理性、合法性审查论证,依照法定程序设定并纳入清单管理。有关部门要在本部门网站将中介服务事项目录及有关信息与行政审批事项一并向社会公开。

对于清单中保留的必须由法定检验检测机构或具有相应资质资格的中介机构承担的中介服务,有关部门应在行政审批中介服务事项目录公布之日起30日内公布本部门行政审批中介服务事项有关中介机构目录清单、资质资格条件以及获取资质资格的方式、途径等有关信息。

州人民政府督查室要加强对中介服务清理规范事项的跟踪督查,有关部门要加强组织领导,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实,加快配套改革和有关制度建设,加强事中事后监管,做到简政放权、方管结合、优化服务相结合,提高行政审批质量和效率;要制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立有关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为,简化手续和环节、缩短办理时限、细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场竞争环境,促进全州中介服务市场健康发展,不断提高政府部门政务服务效能。

附件

文山州第一批清理规范的州政府部门行政审批中介服务事项目录

(共计106项)

一、不再作为行政审批受理条件的中介服务事项5

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批

事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

1

采集、移植作业设计

采伐、采集珍贵树木、国家二级和省级重点保护野生植物审批

规范性文件:《国家林业局关于采集重点保护野生植物有关问题的通知》(林护发〔2014224号)中的:三、申请采集国家重点保护野生植物的,应填写《国家重点保护野生植物采集申请表》(见附件2),并提交下列材料:(一)用于人工培育的,提交采集作业区野生植物资源状况、培育基地项目立项文件、培育基地规模和技术力量说明及采集作业办法。(二)用于科学研究、文化交流等其他用途的,提交科研或交流项目文件、相关背景资料及采集作业办法。(三)因重大工程建设需要移植的,提交工程立项文件及工程实施相关背景资料、移植原因、移植方案及移植后管理措施说明。

不在要求申请人进行采集、移植作业设计。

2

出具湿地生态风险评估报告

湿地范围内的建设项目审批

地方性法规:《云南省湿地保护条例》(2013年讨论通过)第三十四条:湿地范围内的建设项目应当符合湿地保护规划,经县级以上人民政府林业行政主管部门同意,并办理有关审批手续。

不在要求申请人出具湿地生态风险评估报告。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批

事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

3

《安全防范设施合格证》营业网点电子系统工程检测

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收合格证的核发

规范性文件:《关于对金融机构申请核发<安全防范设施合格证>营业网点电子系统工程进行检测的通知》(云公治传〔2007333号)。

云南省电子产品检验所

根据公安部的要求,省公安厅决定取消对银行业金融机构营业场所和金库安全设施建设许可中安防系统工程的前置检测委托,不再进行强制委托。

4

用于传染病防治的消毒产品检验、检测

生产用于传染病防治的消毒产品单位审批

规范性文件:《卫生部关于印发〈消毒产品生产企业卫生许可规定〉的通知》(卫监督〔2009110 号)第五条:申请消毒产品生产企业卫生许可的单位和个人(以下称申请人)应向生产场所所在地省级卫生行政部门提出申请,提交以下材料并对其真实性负责,承担相应的法律责任:(九)生产环境和生产用水检测报告。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

不再要求申请人进行用于传染病防治的消毒产品检验、检测;保留审批部门现有的事中事后监督检查。

5

卫生用品的检验检测

卫生用品消毒产品生产企业卫生许可

规范性文件:《卫生部关于印发<消毒产品生产企业卫生许可规定>的通知》(卫监督〔2009110号)。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

不再要求申请人进行卫生用品的检验、检测,保留审批部门现有的事中、事后监督检查。

二、转由审批部门委托有关机构提供中介服务的审批事项并纳入行政审批程序7

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批

事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

1

编制建设项目竣工环境保护验收监测或调查报告

建设项目竣工环境保护验收

行政法规:《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)第十九条:建设项目试生产期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。

部门规章:《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(2001年环保总局令第13号)第十二条:对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目,建设单位应该提交环境保护验收监测报告(表)。主要对生态环境产生影响的建设项目,建设单位应该提交环境保护验收调查报告(表)。第十三条:环境保护验收监测报告(),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测机构或辐射环境监测机构编制。环境保护验收调查报告(),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测机构或辐射环境监测机构,或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告()的编制工作。承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位,对验收监测或验收调查结论负责。

规范性文件:《环境保护部关于印发﹤环境保护部建设项目三同时监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)﹥的通知》(环发﹝2009150号)第十七条:建设项目投入试生产后,建设单位应该及时委托有资质的验收监测或调查单位开展验收监测或调查工作

经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测机构或辐射环境监测机构

不再要求申请人提供建设项目竣工环境保护验收监测报告(表),改由审批部门委托有关机构进行环境保护验收监测或调查。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批

事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

2

基金会法定代表人离任审计

基金会变更登记(基金会及其分支机构、代表机构、境外基金会代表机构设立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)

行政法规:《基金会管理条例》(国务院令第400号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告。

会计师事务所

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展基金会法定代表人离任审计。

3

基金会注销清算报告审计

基金会注销登记(基金会及其分支机构、代表机构、境外基金会代表机构设立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)

行政法规:《基金会管理条例》(国务院令第400号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具基金会注销清算审计报告。

会计师事务所

不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展基金会注销清算审计。

4

社会团体法定代表人离任审计

全国性社会团体变更登记(全国性社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)

行政法规:《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告。

会计师事务所

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批

事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

5

社会团体注销清算报告审计

全国性社会团体注销登记(全国性社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)

行政法规:《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具社会团体注销清算审计报告。

会计师事务所

不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展社会团体注销清算审计。

6

民办非企业单位法定代表人离任审计

民办非企业单位变更登记(民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)

行政法规:《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告。

会计师事务所

不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位法定代表人离任审计。

7

民办非企业单位注销清算报告审计

民办非企业单位注销登记(民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准的子项)

行政法规:《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具民办非企业单位注销清算审计报告。

会计师事务所

不再要求申请人提供清算审计报告,改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位注销清算审计。

三、行政审批过程中保留的强制性中介服务事项,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务的事项94

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

1

固定资产投资项目节能评估报告书、报告表编制

固定资产投资项目节能评估审查

法律:《中华人民共和国节约能源法》第二十二条:国家鼓励节能服务机构的发展,支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。国家支持节能服务机构开展节能知识宣传和节能技术培训,提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。

规范性文件:《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔200628号)第二十三:建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项目节能评估和审查的具体办法。

部门规章:《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2011年国家发展改革委令第6号)。第三条:本办法所称节能评估,是指根据节能法规、标准,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表(以下统称节能评估文件)或填写节能登记表的行为。本办法所称节能审查,是指根据节能法规、标准,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案的行为。第四条:固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未获通过的固定资产投资项目,项目审批、核准机关不得审批、核准,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。第九条:固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目,其节能审查由国家发展改革委负责;由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目,其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。

第十一条:节能审查机关收到项目节能评估文件后,要委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审机构在进行评审时,可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。

《节能咨询服务机构备案名单》有效期内备案的咨询服务机构

申请人可以委托有关机构编制节能评估报告书、报告表,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定的中介机构提供服务;保留审批部门现有的节能评估文件技术评估、评审;审批部门应当在本目录公布之日起30日内公布《节能咨询服务机构备案名单》。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

2

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告编制

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

部门规章:《云南省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录和云南省政府核准投资项目实施办法的通知》(云政发〔201541号)第九条:项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告(一式5份)。项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制,其中,由国家发展改革委核准的项目,其项目申请报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制;由省、州市发展改革委核准的目录,其项目申请报告应当具备相应资质的甲级或乙级工程咨询机构编制。

规范性文件:《云南省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录和云南省政府核准投资项目实施办法的通知》(云政发〔201541号):企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。

甲级、乙级工程咨询机构

申请人可以按照要求自行编制项目申请报告,也可以委托具备相应资质的机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审。

3

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目申请报告编制

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案

部门规章: 《云南省企业投资建设项目备案办法(试行)》第六条:企业在向备案机关申请备案时,应提交项目预可行性研究或者可行性研究报告或者初步设计(审查后即退还企业)。

规范性文件: 《云南省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录和云南省政府核准投资项目实施办法的通知》(云政发〔201541号):企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。

申请人可以按照要求自行编制项目申请报告,也可以委托具备相应资质的机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

4

节能评估报告或节能专篇编写

年综合能耗1万吨标准煤以下及2000吨以上固定资产投资项目节能评估审查

法律:《中华人民共和国节约能源法》第十五条: 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

部门规章:《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2011年国家发改委第6号令)第七条:固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件。

规范性文件:《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》(云政办发〔2007145号)第四条,省经济委员会是本省节能工作的行政主管部门,负责全省节能工作的监督管理,并会同有关部门审批固定资产投资项目可性性研究报告或者项目申请报告中的节能分析篇(章)。

具有法定资格认定的相应服务机构

申请人委托具备相应资质的中介机构编制。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

5

煤矿项目初步设计文本说明书、图纸、附件等

煤矿建设项目初步设计审批(30万吨/年及以下)

地方性法规:《云南省煤矿项目初步设计审批管理办法》(云府登1322)第六条:煤矿建设项目单位据实填写《煤矿建设项目初步设计审查申请表》,并按要求提交申报材料,县级煤炭行业管理部门在10个工作日内对材料的完整及真实性进行核查,符合要求后向州(市)煤炭行业管理部门上报初步设计审查申请文件。州(市)煤炭行业管理部门在10个工作日内对上报材料进行初审,符合要求后向省工业和信息化委上报审查请示文件。

具有法定资格认定的相应服务机构

申请人委托具备相应资质的中介机构编制。

6

项目申请报告

企业投资煤矿核准

地方性法规:《云南省煤矿新建项目核准管理办法》(云府登1319)第五条:申请初步设计审查,应当由县(市、区)、州(市)煤炭行业管理部门逐级报省工业和信息化委审批;省级煤矿企业初步设计按隶属关系报省工业和信息化委审批。

规范性文件:《云南省煤矿改扩建项目核准管理办法》(云府登1321)第六条 :煤矿改扩建项目核准,需提交以下资料:

(一)煤矿项目单位、县(市、区)煤炭行业管理部门、州(市)煤炭行业管理部门逐级上报申请项目核准的请示文件;省监狱管理局、云南煤化工集团有限公司按隶属关系逐级上报申请项目核准的请示文件。主要内容应包含煤矿项目在转型升级方案中转型升级类型、矿区面积、煤炭资源储量、生产能力、瓦斯等级、改造升级规模、开展项目建设相关前期工作等情况;(二)煤矿改扩建项目申请报告(一式五套);(三)煤矿项目单位填写的煤矿改扩建项目核准申请表;(四)煤矿安全监察机构出具的需要进行改扩建项目安全核准的相关批复文件;(五)国土资源部门出具的煤炭资源储量评审备案证明(附煤炭资源储量勘探报告评审意见书);(六)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价的审批意见;(七)国土资源部门出具的建设用地预审意见或土地使用证;(八)水利行政主管部门出具的水土保持方案审批意见;(九)煤矿采矿许可证(或划定矿区范围批复)、煤矿安全生产许可证、工商营业执照等复印件;(十)煤矿项目单位关于所提供材料资料真实性承诺书;(十一)根据有关法律法规和产业政策要求应提交的其他文件材料。

具有法定资格认定的相应服务机构

申请人委托具备相应资质的中介机构编制。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

7

健康证明

外国人居留签证

行政法规:《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第十六条:外国人申请有效期1年以上的居留证件,应当按照规定提交健康证明。健康证明自开具之日起6个月内有效。

具有出具健康证明资质的部门

申请人委托具备相应资质的中介机构出具,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

8

消防设施检测报告

建设工程消防验收

法律:《中华人民共和国消防法》第十三条第一款第一项:按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:(一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;《中华人民共和国消防法》第十四条:建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院公安部门规定;《云南省消防条例》第二十三条第一款:设有建筑消防设施的建设工程竣工后,建设单位、个人应当委托检测机构对建筑消防设施进行技术检测。未经检测合格,不予消防验收、备案。

部门规章:《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第二十一条第五项:建设单位申请消防验收应当提供下来材料:…..(五)消防设施检测合格证明文件。

具有相应资质的消防设施检测机构

申请人委托中介机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

9

1.项目建议书;2.可行性研究报告;3.项目勘测;4.规划设计及预算编制。

土地整治项目可行性研究报告、项目勘测、规划设计及预算编制审查

范性文件:《云南省土地开发整理项目管理实施细则》(修订稿)第九条:各县(市、区)国土资源管理部门根据批准的县级土地开发整理规划和有关要求,建立项目储备库,负责有计划地提出本辖区内当年拟申报的项目建议书。第十条:各州(市)国资源管理部门对县(市、区)申报的项目建议书应及时予以审核,按照《土地开发整理项目基本情况踏勘大纲》(云国土资耕〔200218号)附件2:组织现场踏勘,做好原始记录,拟制踏勘报告,根据申报确定项目应遵循的原则和建设规模等条件对项目进行筛选入库,并通知项目申报单位进行项目可行性研究。第十三条:对初审合格符合入库条件的项目,提请项目领导小组审定批准纳入省级项目备选库,并行文通知项目申报单位转入规划设计和预算编制阶段。

规范性文件:《财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财建〔2005169号)。

云南省土地整治技术服务单位备案证书

申报单位按照相关规定委托中介机构,部门不得以任何形式指定中介机构给申报单位;保留现有的项目建议书、可行性研究报告、项目勘测、规划设计及预算的审查。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

10

1.土地整治项目工程量复核报告编制;2.竣工资料整理及报告编写;3.耕地质量等别评定报告编制。

土地整治(耕地占补平衡)项目验收

规范性文件:《云南省土地整治项目工程量复核技术要求》、《财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财建〔2005169)

云南省土地整治技术服务单位备案证书和测绘资质

部门按照有关规定采取招投标形式委托中介机构,不得以任何形式自行指定中介机构;保留现有的土地整治项目工程量复核报告、竣工资料整理及报告、耕地质量等别评定报告的审查。

11

永久性基本农田外业调查,内业建库,更新调查,图件编制及报告编写。

永久性基本农田划定

规范性文件:《云南省国土资源厅 云南省农业厅转发国土资源部 农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(云国土资〔201530号)

测绘资质

部门按照有关规定进入中介超市选取中介机构,不得以任何形式自行确定中介机构;保留现有的永久性基本农田外业调查、内业建库、更新调查、图件编制及报告的审查。

12

建设项目压覆矿产资源报告编制

建设使用土地涉及农用地转用、土地征收审查

法律:中华人民共和国矿产资源法》第三十三条:在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。

规范性文件:《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》中的:四、规范报批要求 (一)建设项目选址前,建设单位应向省级国土资源行政主管部门查询拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况,各级国土资源行政主管部门应为建设单位查询提供便利条件。不压覆重要矿产资源的,由省级国土资源行政主管部门出具未压覆重要矿产资源的证明;确需压覆重要矿产资源的,建设单位应根据有关工程建设规范确定建设项目压覆重要矿产资源的范围,委托具有相应地质勘查资质的单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告。

固体矿产勘查资质

申请人可以按要求自行编制建设项目压覆矿产资源报告,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的压覆矿产资源报告的审查。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

13

地质灾害危险性评估报告编制

建设使用土地涉及农用地转用、土地征收审查

行政法规:《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十一条:在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究报告阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

地质灾害危险性评估资质证书

申请人可以委托具有相应资质的机构编制建设项目地质灾害危险性评估报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留地质灾害危险性评估报告审查。

14

土地勘测定界报告编制

建设使用土地涉及农用地转用、土地征收审查

部门规章:《土地勘测定界技术规程》。

土地勘测定界登记备案证书

申请用地人自行委托具有勘测定界资质的作业单位进行勘测定界技术报告的编写,审查部门不得以任何形式要求申请人委托特定中介机构提供服务;保留项目用地勘测定界技术报告的审查。

15

州级土地利用总体规划编制

州级土地利用总体规划

部门规章:《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部令第43号)第十五条:承担土地利用总体规划具体编制工作的单位,应当具备下列条件:(一)具有法人资格;(二)具有编制土地利用总体规划的工作业绩;(三)有完备的技术和质量管理制度;(四)有经过培训且考核合格的专业技术人员。国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应当定期公布符合本条规定条件的单位目录。

乙级以上(含乙级)土地利用规划编制资质

国土资源部门按照相关规定进入中介超市公开选取中介机构编制规划或部门自行指定中介机构;保留审批部门现有土地利用总体规划的审查。

16

矿产资源储量报告编制(含矿产资源储量核实、矿产资源开采地质报告编制)

采矿登记申请(采矿权的新立、延续、变更)

规范性文件:《国土资源部关于印发〈矿产资源储量评审认定工作有关规定〉的通知》(国土资厅发〔200054号)中的:一、申报1. 申报时间,凡需要评审矿产资源储量的单位或企业,须提前20日向有关矿产资源储量评审机构申报,并按照有关要求提交申报材料。评审机构自收齐送审材料之日起15日内应作出是否予以受理的决定,并书面通知申报单位。2. 申报材料 2)有效勘查(或采矿)许可证复印件以及承担勘查工作的勘查单位资格证书复印件。

规范性文件:《国土资源部关于印发〈固体矿产资源储量核实报告编写规定〉的通知》(国土资发〔200726号)中的:二、矿产资源储量核实工作技术要求 (一)基本要求:2. 矿产资源储量核实工作及报告编制应由具有相应地质勘查资质的单位承担,并对委托人提供的资料进行必要的现场检查和核实,对核实报告的真实性、规范性和科学性负责。

固体矿产勘查资质

申请人可以按要求自行编制矿产资源储量报告,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的矿产资源储量报告(含矿产资源储量核实、矿产资源开采地质报告)的审查。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

17

矿产资源开发利用方案编制

采矿登记申请(采矿权的新立、延续、变更)

行政法规:《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第五条:采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(三)矿产资源开发利用方案。

规范性文件:《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知 》(国土资发〔199998号)中的:一、今后,凡新建矿山申请采矿权时,申请人必须按《编写内容》的要求编报开发利用方案,采矿登记管理机关必须按《审查大纲》的要求,对开发利用方案进行审查并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序,纳入采矿权审批的内部管理责任制中。

具有设计能力的单位

申请人可以按要求自行编制矿产资源开发利用方案,也可以委托具有设计能力的单位编制,审查部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审查部门现有的矿产资源开发利用方案的审查。

18

州级矿产资源总体规划编制

州级矿产资源规划

部门规章:《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)第十六条:承担矿产资源规划编制工作的单位,应当符合下列条件:(一)具有法人资格;(二)具备与编制矿产资源规划相应的工作业绩或者能力;(三)具有完善的技术和质量管理制度;(四)主要编制人员应当具备中级以上相关专业技术职称,经过矿产资源规划业务培训。有关国土资源主管部门应当依法采用招标等方式择优选择矿产资源规划编制单位,加强对矿产资源规划编制单位的指导和监督管理。

具备矿产资源规划编制资质及地质勘查乙级以上

国土资源部门按照相关规定进入中介超市公开选取中介机构编制规划部门自行指定中介机构;保留现有矿产资源总体规划的审查。

19

土地估价报告、土地估价技术报告 、房地产估价报告

国有土地使用权出让、 国有土地使用权收储

部门规章:《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(2007年国土资源部令第39号)第十条: 市、县人民政府土地行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。 

《土地估价中介机构注册证书》A(全国)、B(全省)、C(所在州市)级

国土资源部门按照相关规定进入中介超市公开选取中介机构编制报告,部门不得自行确定中介机构;申请人按照相关规定确定中介机构;保留现有土地估价报告、土地估价技术报告 、房地产估价报告的审查。

20

土地估价报告、土地估价技术报告

国有企业改制、重组、破产土地资产处置审批(初审)

规范性文件:《关于印发企业改制土地资产处置审批意见(试行)》和《土地估价报告备案办法(试行)的通知(国土资厅发〔200142号)。

《土地估价中介机构注册证书》A(全国)、B(全省)、C(所在州市)级

改制企业自行委托具有评估资质的中介编制,审查部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留土地估价报告、土地估价技术报告的审查。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

21

土地勘测定界报告编制

土地收购储备涉及的土地、房产权属核实测量

规范性文件:《文山州土地储备管理办法》(文政发〔2002259号)第十二条:土地储备中心收购土地使用权的程序如下:()权属核查。土地储备中心对应当收回或收购的土地和地上建筑物、附着物的权属、面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查核实。

土地勘测定界登记备案证书

国土资源部门按照相关规定进入中介超市公开选取中介机构编制报告,部门不得自行确定中介机构;保留现有土地勘测定界报告的审查。

22

矿山储量年报编制

开采矿产资源审查

行政法规:《矿产资源监督管理暂行办法》第二十条:报销矿产储量,应当经矿山企业地质测量机构检查鉴定后,向矿山企业主管部门提出申请。

规范性文件:《国土资源部关于印发<矿山储量动态管理要求>的通知》中的:9. 矿山储量年报。

固体矿产 勘查资质

申请人可以按要求自行编制矿山储量年报,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的矿山储量年报的审查

23

编制闭坑(停采)地质报告

矿山闭坑地质报告审查

行政法规:《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令152号)第三十三条:矿山企业关闭矿山,应当按照下列程序办理审批手续: ()开采活动结束的前一年,向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请,并提交闭坑地质报告。

规范性文件:《国土资源部关于前面实施〈固体矿产资源/储量分类〉国家标准和勘查规范有关事项的通知》(国土资发〔200768号)第六条:矿山停采、闭坑,由矿山企业自行委托具备地质勘察资质的单位编制闭坑(停采)地质报告。

地质勘查资质

申请人可以委托有关机构编制闭坑(停采)地质报告,审查部门不得已任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审查部门现有的闭坑地质报告的审查。

24

地质灾害危险性评估报告编制

建设用地预审(州级)

行政法规:《地质灾害防治条例》(2003年国务院令第394号)第二十一条:在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究报告阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

地质灾害危险性评估资质证书

申请人可以委托具有相应资质的机构编制建设项目地质灾害危险性评估报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留地质灾害危险性评估报告的审查

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

25

矿业权转让鉴证和公示

勘查、开采矿产资源审批

规范性文件:《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发〔2010145号)中的:三、推进矿业权出让转让进场公开 (二)以申请在先方式出让探矿权、探矿权转采矿权(含划定矿区范围申请和采矿权登记申请)和以协议方式出让矿业权(协议出让采矿权的含划定矿区范围申请和采矿权登记申请)的,国土资源行政主管部门受理申请后,应在政务大厅和门户网站上公开,设立交易机构的还应在交易机构大厅中公开。公开的主要内容应包括申请人的名称、申请矿业权的取得方式、申请的矿业权范围(含坐标、面积)及地理位置、勘查开采矿种、开采规模等。(三)委托交易机构寻找受让方和自行寻找受让方的矿业权转让一律在交易机构中进行公开交易,转让人和受让人在交易机构的鉴证下进场签订转让合同。转让合同签订后,矿业权转让人受让人的主要事项应在交易机构大厅、同级国土资源部门和国土资源部门户网站上进行公示,公示无异议的方可办理登记手续。

规范性文件:《国土资源部关于印发<矿业权交易规则(试行) >的通知》(国土资发〔2011242号)第八条:矿业权出让交易必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上进行,矿业权转让必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上鉴证和公示。第十条:矿业权交易机构依据出让人、转让人提供的相关材料发布出让、转让公告,编制招标拍卖挂牌相关文件。第三十四条:转让人、受让人通过矿业权交易机构协商议价或自行达成协议的,须在矿业权交易机构鉴证下签订矿业权转让合同,转让人受让人主要事项公示无异议的,矿业权交易机构应在5 个工作日内出具鉴证文书。鉴证文书应包括以下内容:(一)转让的矿业权项目名称或矿山名称,矿业权许可证号,转让人、受让人名称;(二)签订交易合同的时间、地点;(三)需要注明的其他内容。第三十五条:矿业权交易机构应在矿业权交易合同签订之日起5个工作日内,同时在国土资源部门户网站(矿业权出让转让公示公开系统)、同级国土资源主管部门门户网站、矿业权交易机构交易大厅或互联网络交易平台公示交易结果和相关情况,公示期不少于10个工作日;有必要采取的其他公示方式,公示期也不少于10个工作日。

州矿业权交易机构

州公共资源交易管理局负责发布矿业权转让公示信息并出示无异议的意见。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

26

建设项目压覆矿产资源报告

建设用地预审(州级)

法律:中华人民共和国矿产资源法》第三十三条:在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。

规范性文件:《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》中的:四、规范报批要求 (一)建设项目选址前,建设单位应向省级国土资源行政主管部门查询拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况,各级国土资源行政主管部门应为建设单位查询提供便利条件。不压覆重要矿产资源的,由省级国土资源行政主管部门出具未压覆重要矿产资源的证明;确需压覆重要矿产资源的,建设单位应根据有关工程建设规范确定建设项目压覆重要矿产资源的范围,委托具有相应地质勘查资质的单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告。

固体矿产 勘查资质

申请人可以按要求自行编制建设项目压覆矿产资源报告,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的压覆矿产资源报告的审查。

27

建设项目环境影响评价审批

编制环境影响评价文件

法律:《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条:接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单,应当予以公布。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。第二十条:环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。

行政法规:《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号) 第六条:国家实行建设项目环境影响评价制度。 建设项目的环境影响评价工作,由取得相应资格证书的单位承担。第十条:预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表,不得收取任何费用。

具有相应环境影响评价资质的机构

申请人应当委托具有相应环境影响评价资质的机构编制环境影响评价文件,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

28

防空地下室项目初步设计、施工图设计编制

人民防空地下室建设许可

规范性文件:《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强结合民用建筑修建的人民防空地下室工程设计管理的通知》(云建设〔2012923号)规定:建筑行业(建筑工程)甲级设计单位可承担防护等级四级及以上的附建式人防工程(即结合民用建筑修建的人民防空地下室工程);乙级可承担防护等级五级及以下的附建式人防工程,丙级可承担人防疏散干道、支干道及人防连接通道等人防配套工程。

建筑行业(建筑工程)甲级、乙级、丙级设计资质

申请人委托具有相应资质的机构进行编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

29

防空地下室项目施工图设计文件审查

人民防空地下室建设许可

部门规章: 《国家人民防空办公室关于印发人民防空工程施工图设计文件审查管理办法的通知》(国人防〔2009282号)第四条:人防工程施工图设计文件实行审查制度。城市规划区内新建、改建、扩建和加固改造人防工程,其施工图设计文件必须按照国家规定进行审查。其中,防空地下室施工图设计文件,只进行人防专项审查。第六条:人防工程施工图设计文件审查实行资格认定制度。执业单位应当向国家人防主管部门申请资格,经审查合格后颁发资格证书。没有取得人防工程施工图设计文件审查资格证书的执业单位,不得承接人防工程施工图设计文件审查业务。

甲级、乙级人防工程施工图设计文件审查资格

申请人委托有相应资质的机构进行人防工程施工图设计审查,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

30

人防工程监理

人民防空地下室建设许可

部门规章: 《国家人民防空办公室关于印发人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防〔2013227号)第三条:人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理资质实行行政许可制度,许可资质分甲级、乙级、丙级。第四条:从事人防工程和其他人防防护设施监理活动的企业应为非外资企业,须按规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和监理业绩等条件申请许可资质,经审查合格并取得许可资质后,方可在许可的范围内承揽监理业务。

甲级、乙级、丙级人防工程监理资质

申请人委托有相应资质的机构进行人防工程监理服务,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

31

人民防空防护(防化、信息系统)设备产品质量检测(验)

人民防空地下室建设许可

部门规章:国家人防办关于印发《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法的通知》(国人防〔2014438号)第十九条:人民防空工程建设单位在工程竣工验收前,应当委托人民防空防护(防化、信息系统)设备产品质量检测(验)机构对所安装的人防设备进行检测(验)。检测(验)机构出具的检测(验)报告为竣工验收依据。

依法取得人民防空防护(防化、信息系统)设备产品质量检测(验)相应资质

申请人委托有相应资质的机构进行人民防空防护(防化、信息系统)设备产品质量检测(验),审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

32

工程招标代理

建筑工程施工许可证核发

法律:《中华人民共和国招标投标法》第十二条第一款:招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

地方性法规:《云南省招标投标条例》第十四条第一款:招标人委托招标的,应当委托具备法定资质条件的招标代理机构,并与其签订书面委托协议,明确双方的权利和义务。

依法取得暂定级及以上工程招标代理机构资格

招标人自行选择招标代理机构办理招标事宜,任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

33

工程监理

建设工程施工许可证核发

法律:《中华人民共和国建筑法》第三十条:国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。第三十一条实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。第三十二条:建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。第三十三条:实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。

依法取得相应资质证书,在资质等级许可范围内承担工程监理业务

申请人委托具有相应资质的监理机构承担工程监理业务,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定的监理公司。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

34

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件技术性审查

建设工程施工许可证核发

部门规章:《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号)第三条:国家实施施工图设计文件(含勘察文件,以下简称施工图)审查制度。本办法所称施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。施工图未经审查合格的,不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动,以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理,应当以审查合格的施工图为依据。

二类及以上认定资质的施工图审查机构

申请人委托具有相应资质的施工图审查机构进行审查,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定的施工图审查机构提供服务。

35

项目初步设计文件、概算编制

房屋建筑与市政工程初步设计、初步设计概算及其超额调整概算审批

地方性法规:《云南省建设工程勘察设计管理条例》第七条:取得建设工程勘察、工程设计资质证书的企业,可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务、工程项目管理和相关技术与管理服务。

依法取得建设工程勘察设计资质证书,在资质许可范围内从事建设工程勘察、工程设计活动

申请人委托具有相应资质的机构进行编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

36

项目初步设计审查

房屋建筑与市政工程初步设计、初步设计概算及其超额调整概算审批

地方性法规:《云南省建设工程勘察设计管理条例》第七条:取得建设工程勘察、工程设计资质证书的企业,可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务、工程项目管理和相关技术与管理服务。

依法取得建设工程勘察设计资质证书,在资质许可范围内从事建设工程勘察、工程设计活动

申请人委托具有相应资质的机构进行审查,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

37

保障公路、公路附属设施质量和安全技术评价报告

占用、挖掘、穿越、

跨越(州管高等级)公路审批

行政法规:《公路安全保护条例》(国务院令第593 号)第二十七条:进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口;(七)在公路建筑控制区内埋设管道、

申请人可以自行编制保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

38

评定营运车辆技术等级

道路旅客运输经营及客运班线经营许可

行政法规:《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406 号)第八条:申请从事客运经营的,应当具备下列条件:(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。

部门规章:《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012 年交通运输部令第4 号) 第三十五条:客运经营者在规定时间内,到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的规定进行检测,出具全国统一式样的检测。

机动车综合性能检测机构

申请人可以委托具有相应资质的机动车综合性能检测机构评定营运车辆技术等级,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

39

评定营运客车类型划分及等级

道路旅客运

输经营及客

运班线经营

许可

行政法规:《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406 号) 第八条:申请从事客运经营的,应当具备下列条件:(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆

部门规章:《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012 年交通运输部令第4 号)第十条:申请从事道路客运经营的,应当具备下列条件:(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车:2.客车类型等级要求:从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800 公里以上的客运车辆,其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T32)。

机动车综合性能检测机构

申请人可以委托机动车综合性能检测机构评定营运客车类型划分及等级,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

40

农村公路施工图设计

农村公路施工图设计审批

法律:《中华人民共和国公路法》(主席令200419)第二十四条:公路建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求,选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,并依照有关法律、法规、规章的规定和公路工程技术标准的要求,分别签订合同,明确双方的权利义务。承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家规定的资质证书。

部门规章:《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2015年第11号)第十三条:公路工程勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位应当按照法律、法规的规定,取得有关管理部门颁发的相应资质后,方可进入公路建设市场;《农村公路建设管理办法》(交通部令2006年第3)第十三条:四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计,应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计,可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

丙级及以上相应资质的工程咨询机构

委托中介机构编制。

41

伐区采伐作业设计报告

州属国有林业企业事业单位林木采伐许可证核发

法律:《中华人民共和国森林法》第三十四条:国有林业企业事业单位申请采伐许可证时,必须提出伐区调查设计文件;

行政法规:《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第三十条:申请林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外,还应当按照下列规定提交其他有关证明文件:(一)国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明。

具有林业调查规划设计资质的设计单位

申请人可以按要求自行编制采伐区采伐作业设计报告,也可以委托具有相应资质的机构编制,审批部门不得要求申请人必须委托特定机构提供服务。

42

采挖移植报告

采挖珍贵树种活立木出县审批

地方性法规:《云南省珍贵树种保护条例》(2002年修订)第十条:移植珍贵树种法立木出县境的,应当经县级林业行政主管部门审核,报地州市林业行政主管部门批准;出省的,应当逐级报省林业行政主管部门批准

规范性文件:《国家林业局关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知》(林资发〔2013186号)第三条:省级林业(森工)主管部门要结合本地保护发展森林资源实际,对采挖树木的申请、设计、审批、作业、林地恢复、运输等作出具体规定。

规范性文件:《云南省林业厅关于加强树木采挖移植管理工作的通知》(云林政〔20141号)第六条:办理采挖移植野生树木移植,须提交具有林业调查规划设计资质的设计单位出具的采挖移植报告。

具有林业调查规划设计资质的设计单位

申请人可以按要求自行编制采挖移植报告,也可以委托具有相应资质的机构编制,审批部门不得要求申请人必须委托特定机构提供服务;保留现有的审批部门对采挖移植报告的技术评估、评审。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

43

建设项目使用林地可行性报告(建设项目使用林地现状调查表)

占用征收征用林地审核审批

部门规章:《建设项目使用林地审批管理办法》(2015年国家林业局令第35号)第七条:占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地的申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:(四)具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表。

规范性文件:《文山州林业局关于进一步规范编制征占用林地可研报告单位资质等级和清理规范临时占用林地工作的通知》。

具有相应资质的单位

申请人可以委托有关机构出具建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

44

水资源论证

项目水资源论证报告书审批

法律:《中华人民共和国水法》第二十三条:地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况,按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则,合理组织开发、综合利用水资源。国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证;在水资源不足的地区,应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。

部门规章:《建设项目水资源论证管理办法》(2002年水利部、国家发展计划令第15号)第二条:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。

具有水资源论证报告编制能力,且具有独立法人资格的企事业单位

申请人可以按要求自行编制建设项目水资源论证报告书,也可以委托有建设项目水资源论证资质的单位编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定直接机构提供服务;保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估、评审。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

45

编制水利基建项目初步设计报告

水利基建项目初步设计文件审批

规范性文件:《水利工程建设程序管理暂行规定》(2014年水利部第46号令)第六条:1.初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料,对设计对象进行通盘研究,阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,规定项目的各项基本技术参数,编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担,依照有关初步设计编制规定进行编制。

2.初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》(水利部SL619—2013)编制。3.初步设计文件报批前,一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家,对初步设计中的重大问题,进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见,对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。4.设计单位必须严格保证设计质量,承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更,须经原审批机关复审同意。

项目相应资格的勘察、设计单位编制报告,相应资格的工程咨询机构进行审查。

申请人应委托相应资质的设计单位进行报告编制,编制后由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构进行审查,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定直接机构提供服务。保留审批部门现有的初步设计报告技术评估、评审。

46

水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求或者防洪的要求编制专题论证报告编制

水工程建设规划同意书核发

部门规章:《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(2007年水利部令第31号)第九条水工程所在江河、湖泊的流域综合规划或者防洪规划尚未编制或者批复的,建设单位应当委托有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位,就水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求或者防洪的要求编制专题论证报告。

具有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位

申请人应委托有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位。不得以任何形式要求申请人必须委托特定直接机构提供服务。保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

47

规划符合性专题论证报告编制

水工程建设规划同意书核发

部门规章:《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(2007年水利部令第31号)第九条水工程所在江河、湖泊的流域综合规划或者防洪规划尚未编制或者批复的,建设单位应当委托有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位,就水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求或者防洪的要求编制专题论证报告。

具有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位

申请人应委托有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位。不得以任何形式要求申请人必须委托特定直接机构提供服务。保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审。

48

水土保持方案编制评审

生产建设水土保持方案审批

法律:《中华人民共和国水土保持法》第二十五条:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。

部门规章:《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(2005年水利部第24号令)第二条:水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员,应当具有相应的技术能力和业务水平,并由有关行业组织之实施管理,具体管理办法由行业组织制定。

有从事生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位

申请人可以按要求自行编制水土保持方案,也可以委托具备相应技术条件的机构编制,审批部门不得以何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务,保留审批部门现有的水土保持方案技术评审。

49

水土保持监测

生产建设项目水土保持设施(竣工)验收审批

法律:《中华人民共和国水土保持法》第四十一条:对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。

具有从事生产建设项目水土保持监测相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位

申请人可以按要求自行编制水土保持方案,也可以委托具备相应技术条件的机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水土保持方案技术评审。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

50

洪水影响评价报告书

政府投资项目审批-非防洪项目洪水影响评价报告审批

法律:《中华人民共和国防洪法》第三十三条:在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》(水汛〔2013404号)第三条:各级水行政主管部门要从严把握洪水影响评价报告编制质量,建设单位应选择具有水利(水电)工程勘测设计能力的单位进行洪水影响评价工作,其资质应不低于建设项目设计单位相应资质等级。洪水影响评价报告应当包括建设项目基本情况、区域防洪基本情况、洪水影响分析计算、建设项目对防洪影响评价、洪水对建设项目影响评价、消除或减轻洪水影响的措施等内容..。第五条: 各级水行政主管部门、各流域机构要按照《行政许可法》的要求视情简化程序,减少环节,优质高效地开展洪水影响评价报告审批工怍。建设项目洪水影响评价报告审批前一般应组织专家开展技术审查,提出审查意见。洪水影响评价报告满足下列条件的应当给予审批: (一)符合相关区域防洪规划、蓄滞洪区建设与管理规划、山洪灾害防治规划、河流治理规划等规划要求;(二)符合洪水调度安排,满足防御洪水方案、洪水调度方案和相关防洪应急预案等要求;(三)符合建设项目防洪安全等级等与防洪有关的技术标准等要求;(四)对河流岸线、河势稳定、水流形态、冲刷淤积、行洪排涝等无不利影响,或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求;(五)对防洪排涝工程体系的整体布局、防洪工程的安全、蓄滞洪区的运用以及防汛抢险等无不利影响,或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求;(六)建设项目应对洪水的淹没、冲刷等影响以及长期维修养护的措施能够满足自身防洪安全要求;(七)洪水影响评价技术路线、评价方法正确,消除或者减轻洪水影响的措施合理可行;(八)满足当地具体条件的防洪减灾其他规定和要求。

不低于建设项目设计单位资质等级的勘察、设计单位编制报告,相应资格的工程咨询机构进行审查。

申请人自行委托中介机构编制,审批部门不得以任何形式要求、申请人必须委托特定中介机构提供服务; 保留审批部门现有的洪水影响评价报告技术评审。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

51

可行性研究报告和初步设计编制

电气化县建设项目可行性研究报告审查和初步设计报告审批

规范性文件:《国家发展和改革委员会 水利部关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知》(发改农经〔20091937号)中的“……水电农村电气化工程可行性研究报告由地方水行政主管部门提出审查意见后,由地方发展改革部门审批;……”

范性文件:《云南省水电新农村电气化县建设管理办法》(云南省水利厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅公告第18号)中的:水电站装机容量在5000千瓦以下的,其可行性研究报告由州(市)水行政主管部门组织技术审查后,由州(市)发展和改革部门审批,并抄送本级水行政主管部门和财政部门,报省发展和改革部门、省水行政主管部门和省财政部门备案;初步设计报告由州(市)水行政主管部门审批,并报省水行政主管部门备案。

具有相应资质的工程咨询机构

委托中介机构编制。

52

移民安置规划大纲和移民安置规划报告审查

审查和审核装机在2.5万千瓦以下的工程项目移民安置规划大纲和移民安置规划报告编制

规范性文件:《中小型水电工程建设征地移民前期及竣工验收工作相关管理程序意见的通知》(云移领办〔20088号)中的:一、移民安置规划设计管理:(二)装机在2.5万千瓦以下工程项目,由州移民开发局组织审查和审核,经审查和审核的移民安置规划大纲和移民安置规划报告,报州人民政府批准实施。

乙级以上工程咨询服务机构

委托中介机构审查。

53

中小型水利水电电工程项目实物指标调查细则和移民安置规划报告审查

审查安置人口在200人以下的工程项目实物指标调查细则和移民安置规划报告编制

规范性文件:《中小型水电工程建设征地移民前期及竣工验收工作相关管理程序意见的通知》(云移领办〔20088号)中的:一、移民安置规划设计管理:(三)审查安置人口在200人以下的工程项目,实物指标调查细则由州移民主管部门组织审查,不再编制移民安置规划大纲,,完成实物指标调查和审核后,直接编制移民安置规划报告,报州人民政府批准实施。《云南省移民开发局云南省发展和改革委员会云南省水利厅关于精简中型水利工程移民安置前期工作审批前期工作审批程序的通知》(云移发〔201638号)中的:一、下放审查《实物指标调查工作细则》中型水利工程项目法人或项目主管部门编制的《实物指标调查工作细则》,按程序报州移民管理机构审查即可,省移民管理机构不再审查。

乙级以上工程咨询服务机构

委托中介机构审查。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

54

水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估报告审查

中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估报告审查

规范性文件:《云南省移民开发局云南省维护稳定办公室关于进一步推动云南省大中型水利水电工程建设和移民安置重大事项社会稳定风险评估工作的通知》(云移局〔201149号)中的:中型水利水电工程程和跨县(市、区)的小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估工作由州(市)移民管理机构负责。

丙级以上具有移民专业的工程咨询服务机构

委托中介机构审查。

55

大中型水库移民后期扶持项目可行性研究报告

投资额在200万元以下50万元(含50万元)移民后期扶持项目可行性研究报告

规范性文件:《云南省移民开发局关于进一步加强大中型水库库区和移民安置区扶持项目管理的通知》(云移局发〔2012214)

第一条:加强项目前期工作管理。

丙级以上工程咨询服务机构

委托中介机构审查。

56

小型水库扶助项目可行性研究报告

投资额在200万元以下50万元(含50万元)小型水库扶助项目可行性研究报告

规范性文件:《文山州移民开发局 文山州财政局关于印发文山州小型水库移民扶助基金征收使用及移民安置区项目管理实施细则的通知》(文移通〔201541号)第四章第十三条:项目管理。

丙级以上工程咨询服务机构

委托中介机构审查。

57

母婴保健技术服务人员执业考核合格证

母婴保健技术服务人员执业许可

法律:《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条:从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员,必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书

规范性文件:《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》(卫妇发〔1995〕第7 号)第十条:凡从事《中华人民共和国母婴保健法》规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行结扎手术和终止妊娠手术以及家庭接生技术服务的人员,必须符合《母婴保健专项技术服务基本标准》的有关规定,经考核合格,取得《母婴保健技术考核合格证书》《家庭接生员技术合格证书》。第十二条:母婴保健技术人员资格考核办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

无资质要求

申请人可以参加符合有关规定的机构组织的培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训;审批部门应在本目录公布后及时公布符合规定的母婴保健技术服务人员执业培训考核机构目录清单。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

58

医疗机构设置可行性研究报告

医疗机构执业许可

行政法规:《医疗机构管理条例》(国务院令第149 号)第十条:申请设置医疗机构,应当提交下列文件:(二)设置可行性研究报告;(三)选址报告和建筑设计平面图。

地方性法规:《云南省医疗机构管理条例》(2013 年审议通过)第七条:申请设置医疗机构,应当提交下列材料:(二)设置可行性研究报告;(三)选址报告和建筑设计平面图。

无资质要求

申请人可以按要求自行编制可行性研究报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门应在本目录公布后及时公布编制医疗机构设置可行性研究报告的中介机构目录清单。

59

医疗机构设置选址报告和建筑设计平面图

医疗机构执业许可

行政法规:《医疗机构管理条例》(国务院令第149 号)第十条:申请设置医疗机构,应当提交下列文件:(二)设置可行性研究报告;(三)选址报告和建筑设计平面图。

地方性法规:《云南省医疗机构管理条例》(2013 年审议通过)第七条:申请设置医疗机构,应当提交下列材料:(二)设置可行性研究报告;(三)选址报告和建筑设计平面图。

无资质要求

申请人可以按要求自行编制选址报告和建筑设计平面图,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门应在本目录公布后及时公布编制医疗机构设置选址报告和建筑设计平面图的中介机构目录清单。

60

新建、扩建、改建放射诊疗建设项目中的职业病危害放射防护预评价报告

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

部门规章:《放射诊疗管理规定》(2006 年卫生部令第46 号)第六条:医疗机构开展放射诊疗工作,应当具备以下基本条件:(二)具有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所和配套设施。第十二条:新建、扩建、改建放射诊疗建设项目,医疗机构应当在建设项目施工前向相应的卫生行政部门提交职业病危害放射防护预评价报告,申请进行建设项目卫生审查。立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目,还应当提交卫生部指定的放射卫生技术机构出具的预评价报告技术审查意见。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人应当按要求自行编制职业病危害放射防护预评价报告,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门应在本目录公布后及时公布编制职业病危害放射防护预评价报告的中介机构目录清单

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

61

放射诊疗建设项目竣工验收前职业病危害控制效果放射防护评价报告

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

部门规章:《放射诊疗管理规定》(2006 年卫生部令第46 号)第六条:医疗机构开展放射诊疗工作,应当具备以下基本条件:(二)具有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所和配套设施。第十三条:医疗机构在放射诊疗建设项目竣工验收前,应当进行职业病危害控制效果评价;并向相应的卫生行政部门提交下列资料,申请进行卫生验收:(三)职业病危害控制效果放射防护评价报告;(四)放射诊疗建设项目验收报告。立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目,应当提交卫生部指定的放射卫生技术机构出具的职业病危害控制效果评价报告技术审查意见和设备性能检测报告。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以按要求自行编制职业病危害控制效果放射防护评价报告,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供务;审批部门应在本目录公布后及时公布编制职业病危害控制效果放射防护评价报告的中介机构目录清单。

62

放射诊疗建设项目竣工验收前放射诊疗建设项目验收报告

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

部门规章:《放射诊疗管理规定》(2006 年卫生部令第46 号)第六条:医疗机构开展放射诊疗工作,应当具备以下基本条件:(二)具有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所和配套设施。第十三条:医疗机构在放射诊疗建设项目竣工验收前,应当进行职业病危害控制效果评价;并向相应的卫生行政部门提交下列资料,申请进行卫生验收:(三)职业病危害控制效果放射防护评价报告;(四)放射诊疗建设项目验收报告。立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目,应当提交卫生部指定的放射卫生技术机构出具的职业病危害控制效果评价报告技术审查意见和设备性能检测报告。第十四条:医疗机构在开展放射诊疗工作前,应当提交下列资料,向相应的卫生行政部门提出放射诊疗许可申请:(五)放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以按要求自行编制放射诊疗建设项目验收报告,也可以委托有关机构制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门应在本目录公布后及时公布编制放射诊疗建设项目验收报告的中介机构目录清单。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

63

医疗机构在开展放射诊疗工作前放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

部门规章:《放射诊疗管理规定》(2006 年卫生部令第46 号)第六条:医疗机构开展放射诊疗工作,应当具备以下基本条件:(二)具有符合国家相关标准和规定的放射诊疗场所和配套设施。第十四条:医疗机构在开展放射诊疗工作前,应当提交下列资料,向相应的卫生行政部门提出放射诊疗许可申请:(五)放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以委托有关机构出具放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门应在本目录公布后及时公布编制放射诊疗建设项目竣工验收合格证明文件的中介机构目录清单。

64

医师执业定期考核

医师执业注册

法律:《中华人民共和国执业医师法》第十八条:中止医师执业活动二年以上以及有本法第十五条规定情形消失的,申请重新执业,应当由本法第三十一条规定的机构考核合格,并依照本法第十三条的规定重新注册。第三十一条:受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织应当按照医师执业标准,对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行定期考核。对医师的考核结果,考核机构应当报告准予注册的卫生行政部门备案对考核不合格的医师,县级以上人民政府卫生行政部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月,并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满,再次进行考核,对考核合格的,允许其继续执业;对考核不合格的,由县级以上人民政府卫生行政部门注销注册,收回医师执业证书。

二级及以上综合医院

申请人可以委托符合有关规定的机构进行医师执业定期考核,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

65

护士执业注册临床实习证明

护士执业注册

行政法规:《护士条例》(国务院令第517 号)第七条:护士执业,应当经执业注册取得护士执业证书。申请护士执业注册,应当具备下列条件:(四)符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。

部门规章:《护士执业注册管理办法》(2008 年卫生部令第59 )第七条:申请护士执业注册,应当提交下列材料:(一)护士执业注册申请审核表;(二)申请人身份证明;(三)申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明;(四)护士执业资格考试成绩合格证明;(五)省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6 个月内健康体检证明;(六)医疗卫生机构拟聘用的相关材料。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人可以参加符合有关规定的机构的临床实习,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门应在本目录公布后及时公布护士执业注册临床实习机构目录清单。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

66

验资证明(资产评估)

医疗机构设置审批、执业登记

部门规章:《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号) 第二十五条:申请医疗机构执业登记必须填写《医疗机构申请执业登记注册书》,并向登记机关提交下列材料:(四)验资证明、资产评估报告。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以委托有关机构进行资产评估,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

67

生活饮用水水质卫生检验报告

供水单位卫生许可

部门规章:《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部 卫生部令第53号)第六条:供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以委托有关机构进行饮用水水卫生质检验,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

68

直接从事供、管水人员的体检、卫生知识培训。

供水单位卫生许可

 部门规章:《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部 卫生部令第53号)第九条:供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度,配备专职或兼职人员,负责饮用水卫生管理工作。第十一条:直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作,并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者,不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员,未经卫生知识培训不得上岗工作。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以委托有关机构对直接从事供、管水的人员进行体检、卫生知识培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

69

饮用水的水源水质监测和评价报告

供水单位卫生许可

部门规章:《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部 卫生部令第53号) 第十七条:新建、改建、扩建集中式供水项目时,当地人民政府卫生行政部门应做好预防性卫生监督工作,并负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价。

部门规章:《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第六条:新建、改建、扩建集中式供水工程的水源选择,应根据城市远期和近期规划、历年来的水质、水文、水文地质、环境影响评价资料、取水点及附近地区的卫生状况和地方病等因素,从卫生、环保、水资源、技术等多方面进行综合评价,并经当地卫生行政部门水源水质监测和卫生学评价合格后,方可作为供水水源。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

委托中介服务实施机构进行监测和评价,服务经费由政府购买。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

70

食品安全企业标准备案

食品安全企业标准备案

部门规章:《食品安全企业标准备案办法》(卫政法发〔200954 号)第七条:企业标准备案时应当提交下列材料:(一)企业标准备案登记表;(二)企业标准文本(一式八份)及电子版;(三)企业标准编制说明;(四)省级卫生行政部门规定的其他资料。

规范性文件:《云南省食品安全企业标准备案实施细则》(试行)第十条:企业标准备案时应当提交以下材料中的第(五)款企业标准验证报告,包括三批三件产品检验报告(检验报告出具单位应取得省级卫生行政部门的认可)。

具有省级卫生计生部门认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以按要求自行委托有关机构制定,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门应当在本目录公布后及时公布制定的食品安全企业标准备案的中介机构目录清单。

71

医疗事故技术鉴定

法医病理学尸体检验

行政法规:《医疗事故处理条例》第十八条规定:患者死亡,医患双方当事人不能确定死亡或者对死因有异议的,应当在患者死亡后48小时内进行尸检;具备尸体冻存条件的,可以延长至7日。尸检应当经死者近亲属同意并签字。

尸检应当由按照国家有关规定取得相当资格的机构和病理解剖专业技术人员进行。承担尸检任务的机构和病理解剖专业技术人员有进行尸检的义务。

医疗事故争议双方当事人可请法医病理学人员参加尸检,也可以委派代表观察尸检过程。拒绝或者拖延尸检,超过规定时间,影响对死因判定的,由拒绝或者拖延的一方承担责任。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以按要求自行委托有关机构制定,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

72

预防接种异常反应鉴定

法医病理学尸体检验

部门规章:《预防接种异常反应鉴定办法》第十二条规定:预防接种异常反应调查诊断专家组应当依据法律、行政法规、部门规章和技术规范,结合临床表现、医学检查结果和疫苗质量检验结果等,进行综合分析,作出调查诊断结论。

死亡病例调查诊断需要尸检结果的,受种方拒绝或者不配合尸检,承担无法进行调查诊断的责任。

调查诊断专家组在作出调查诊断后10日内,将调查诊断结论报同级卫生行政部门和药品监督管理部门。

依法认定的具有法定资格的技术服务机构

申请人可以按要求自行委托有关机构制定,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

73

医师执业未注册培训考核合格证明

医师执业注册

部门规章:《医师执业注册暂行办法》(1999 年卫生部令第5 )第七条:获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未注册者,申请注册时,还应提交在州级以上卫生行政部门指定的机构接受3 6 个月的培训,并经考核合格的证明。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人应当参加州级以上卫生行政部门指定的机构组织的培训,审批部门不得再以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构的培训。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

74

医师执业重新注册培训考核合格证明

医师执业注册

部门规章:《医师执业注册暂行办法》(1999 年卫生部令第5 号) 第十条:重新申请注册的人员,应当首先到县级以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织,接受3 6 个月的培训,并经考核合格,方可依照本办法的规定重新申请执业注册。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人应当参加县级以上卫生行政部门指定的机构组织的培训,审批部门不得再以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构的培训。

75

医师执业变更注册培训考核合格证明

医师执业注册

规范性文件:《卫生部中医药局关于下发〈关于医师执业注册中执业范围的暂行规定〉的通知》(卫医发﹝2001169 号)中的:六、医师注册后有下列情形之一的,可以向原注册主管部门申请变更执业范围:(二)在省级以上卫生行政部门指定的业务培训机构,接受同一类别其他专业的系统培训两年或者专业进修满两年或系统培训和专业进修合计满两年,并持有省级以上卫生行政部门指定的业务考核机构出具的考核合格证明,经所在执业机构同意,拟从事所受培训专业的。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人应当参加省、州级以上卫生行政部门指定的机构组织的培训,审批部门不得再以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构的培训。

76

医师执业注册健康体检证明

医师执业注册

法律:《中华人民共和国执业医师法》第十三条:国家实行医师执业注册制度。

部门规章:《医师执业注册暂行办法》(2008 年卫生部令第59 号)第七条:申请医师执业注册,应当提交下列材料:(四)注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6 个月内的健康体检表。第五条:有下列情形之一的,不予注册:(四)甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任医疗、预防、保健业务工作的。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人应当到注册主管部门指定的医疗机构进行健康体检,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

州卫生计生委

77

护士执业专业培训考核合格证明

护士执业注册

行政法规:《护士条例》(国务院令第517 号)第七条:护士执业注册申请,应当自通过护士执业资格考试之日起3 年内提出;逾期提出申请的,除应当具备前款第(一)项、第(二)项和第(四)项规定条件外,还应当在符合国务院卫生主管部门规定条件的医疗卫生机构接受3 个月临床护理培训并考核合格。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人可以参加符合国务院卫生主管部门规定条件的医疗卫生机构组织的培训,审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构的培训。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

78

护士执业重新申请注册临床护理培训考核合格证明

护士执业注册

部门规章:《护士执业注册管理办法》(2008 年卫生部令第59 号)第七条:申请护士执业注册,应当提交下列材料:(一)护士执业注册申请审核表;(二)申请人身份证明;(三)申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明;(四)护士执业资格考试成绩合格证明;(五)省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6 个月内健康体检证明;(六)医疗卫生机构拟聘用的相关材料。第十五条:有下列情形之一的,拟在医疗卫生机构执业时,应当重新申请注册:(一)注册有效期届满未延续注册的;(二)受吊销《护士执业证书》处罚,自吊销之日起满2 年的重新申请注册的,按照本办法第七条的规定提交材料;中断护理执业活动超过3 年的,还应当提交在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的教学、综合医院接受3 个月临床护理培训并考核合格的证明。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人应当委托省州人民政府卫生行政部门规定的教学、综合医院进行护士执业重新申请注册临床护理培训考核,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

79

护士执业注册健康体检证明

护士执业注册

行政法规:《护士条例》(国务院令第517 号)第七条:护士执业,应当经执业注册取得护士执业证书。申请护士执业注册,应当具备下列条件:(四)符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。

部门规章:《护士执业注册管理办法》(2008 年卫生部令第59 号)第七条:申请护士执业注册,应当提交下列材料:(一)护士执业注册申请审核表;(二)申请人身份证明;(三)申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明;(四)护士执业资格考试成绩合格证明;(五)省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6 个月内健康体检证明;(六)医疗卫生机构拟聘用的相关材料。

二级及以上综合医院出具的证明

申请人应当到省州人民政府卫生行政部门指定的医疗机构进行健康体检,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

80

病残儿医学鉴定

确认病残儿

部门规章:《病残儿医学鉴定管理办法》(国家计生委第7号令)第十一条:申请病残儿医学鉴定原则上应向女方单位或女方户籍所在地的村(居)委会提出书面申请,并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府计划生育行政部门规定的其他资料。

县级以上综合医院出具的证明及医疗诊治检查相关资料

申请人应当到县级以上的医疗机构进行诊断治疗检查,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

81

建设项目(除煤矿外)职业病防护设施设计专篇编制

职业病危害严重的建设项目(不含医疗机构)的防护设施设计审查

法律:《中华人民共和国职业病防治法》第十八条:职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。

部门规章:《建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法》(2012 年国家安全监管总局令第 51 号)第十六条:存在职业病危害的建设项目,建设单位应当委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。

乙级以上相应资质的设计单位

申请人可以按要求自行编制职业病防护设施设计专篇,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的职业病防护设施设计专篇技术评估、评审。

82

危险化学品建设项目安全评价

危险化学品经营许可证核发

法律:《中华人民共和国安全生产法》第二十九条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

行政法规:《安全生产许可证条例》(2014 年国务院令第 653 号第二次)第六条:企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(十)依法进行安全评价。

行政法规:《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 591 号)第二十二条:生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每 3 年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

部门规章:《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全监管总局令第55号、20155月国家安全监管总局令第 79 号)第八条:申请人带有储存设施经营危险化学品的,除符合本办法第六条规定的条件外,还应当具备下列条件:(三)依照有关规定进行安全评价,安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求。

乙级以上相应资质的安全评价机构

申请人自行委托有关机构编制安全评价报告。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

83

建设项目安全预评价

建设项目安全设施设计审查

法律:《中华人民共和国安全生产法》第二十九条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价

部门规章:《建设项目安全设施三同时监督管理办法》(2015 年国家安全监管总局令第 77号)第七条:下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:(一)非煤矿矿山建设项目;(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;(四)金属冶炼建设项目;(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,以下简称化工建设项目);(六)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。第九条:生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目

进行安全预评价。

乙级以上相应资质的安全评价机构

申请人可以委托有关机构编制安全预评价报告。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

84

建设项目安全设施设计

建设项目安全设施设计审查

法律:《中华人民共和国安全生产法》第二十八条:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

部门规章:《建设项目安全设施三同时监督管理办法》(2015 年国家安全监管总局令第 77 号)第十条:生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。第十二条:本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料:(三)建设项目安全设施设计有相应资质的设计单位。《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第 79 号修订)第十五条 设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书,按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033),对建设项目安全设施进行设计,并编制建设项目安全设施设计专篇。

乙级以上相应资质设计单位

申请人可以委托有关机构编制安全设施设计。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

85

非煤矿山安全(验收、现状)评价

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

法律:《中华人民共和国安全生产法》第二十九条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

部门规章:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009 年国家安全监管总局令第 20 号)第六条:非煤矿矿山企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(九)新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价;第十九条: 金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库,以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

乙级以上相应资质的安全评价机构

申请人可以委托有关机构编制出具合格的安全现状评价报告 ,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

86

危险化学品建设项目安全预评价

危险化学品(包括生产、储存危险化学品和使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查。

法律:《中华人民共和国安全生产法》第二十九条:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

行政法规:《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344 号)第十二条:建设单位应当对建设项目进行安全条件论证,委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价,并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门;

部门规章:《建设项目安全设施三同时监督管理办法》(2015 年国家安全监管总局令第 77 号)第八条:生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(2015 年国家安全监管总局令第 79 号)第八条建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段,委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。

乙级以上相应资质的安全评价机构

申请人可以委托有关机构编制出具合格的安全现状评价报告。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

87

烟花爆竹批发经营企业安全评价

烟花爆竹批发经营许可证核发

部门规章:《烟花爆竹经营许可实施办法》(2012 年国家安全监管总局令第 65号)第六条:批发企业应当符合下列条件:(十)依法进行安全评价;第八条 批发企业申请领取批发许可证时,应当向发证机关提交下列申请文件、资料,并对其真实性负责:(六)具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告。

乙级以上相应资质评价单位

申请人可以委托有关机构编制安全评价。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

88

建设项目职业病危害预评价

建设项目职业病危害预评价备案或审核

法律: 《中华人民共和国职业病防治法》第十七条:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目。

部门规章:《建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法》(2012 年国家安全监管总局令第 51 号)第十条:对可能产生职业病危害的建设项目,建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,编制预评价报告。

乙级以上相应资质的职业卫生技术服务机构

申请人可以委托有关机构编制安全设施设计。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

89

职业病危害控制效果评价

建设项目职业病危害防护设施三同时审查

法律:《中华人民共和国职业病防治法》第十八条:建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。第二十七条:职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

部门规章:《建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法》(2012 年国家安全监管总局令第 51 号)第二十六条:建设项目试运行期间,建设单位应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行监测,并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。建设项目没有进行试运行的,应当在其完工后委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。

乙级以上相应资质的职业卫生技术服务机构

申请人可以委托有关机构提供职业病危害控制效果评价。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

90

职业病危害现状评价

非煤矿山安全生产许可证核发。

部门规章:《工作场所职业卫生监督管理规定》(2012 年国家安全监管总局令第 47号)第二十一条:存在职业病危害的用人单位,有下述情形之一的,应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价:(一)初次申请职业卫生安全许可证,或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的;(二)发生职业病危害事故的;(三)国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。

规范性文件:《云南省安全生产监督管理局关于进一步加强建设项目职业卫生三同时监督管理工作的通知》(云安监管〔201412号)三、严格用人单位主体责任 3.201421以前投产运行的建设项目,建设单位应当进行职业病危害现状评价,并参照职业病危害控制效果评价程序申请备案。

乙级以上相应资质的职业卫生技术服务机构

申请人可以委托有关机构职业病危害现状评价。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

91

涉及人身安全、危险性较大的矿山井下特种设备的检测检验

非煤矿山安全生产许可证核发

法律:《中华人民共和国安全生产法》第三十四条:生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

部门规章:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第20号)第六条:非煤矿矿山企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(十)危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验;第八条 非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:(十一)涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告,并取得安全使用证或者安全标志。

乙级以上相应资质的检测检验机构

由申请人委托中介机构检测检验。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

审批部门

中介服务

事项名称

涉及的审批事项项目名称

中介服务设定依据

中介服务机构

资质资格等级要求

处理决定

92

非煤矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全培训

非煤矿山、金属冶炼、危

品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全合格证核发

法律:《中华人民共和国安全生产法》第二十四条:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

部门规章:《生产经营单位安全培训规定》(2005年国家安监总局令第3号):第二十四条:煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员,自任职之日起6个月内,必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

不需要资质等级或专门的机构

企业可以自主组织培训,也可以委托相关机构培训。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

93

特种作业安全培训

特种作业人员操作资格证核发

法律:《中华人民共和国安全生产法》第二十七条:生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业申请人可以参加有关机构组织的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

部门规章:《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(2010年国家安监总局令第30号)第五条:特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证)后,方可上岗作业。

委托培训的,应委托取得安全生产培训资质证书的机构培训

具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主,也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。审批部门应在本目录公布后及时公布开展特种作业安全培训的机构目录清单。

94

库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图

烟花爆竹经营(批发)许可证核发

部门规章:《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第八条:批发企业申请领取批发许可证时,应当向发证机关提交下列申请文件、资料,并对其真实性负责:(五)具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图。

乙级以上相应资质的单位

由申请人委托具备相应资质的设计单位测绘。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。


抄送:州委及州委各部门,州人大常委会,州政协,州法院,州检察院,文山军分区。

文山州人民政府办公室                  2016831印发

滇公网安备 53262102000219号